С 1 января 2025 года в России все работодатели обязаны обеспечивать сотрудников средствами индивидуальной защиты (СИЗ), а также смывающими и (или) обезвреживающими средствами (СиОС) только на основании Единых типовых норм (ЕТН), которые пришли на смену Типовым отраслевым нормам (ТОН).
С 1 сентября 2023 г. по 31 декабря 2024 г. действовал переходный период, когда можно было применять и старые, и новые нормы.
Главные отличия новых типовых норм от старых заключаются в способе определения потребности в средствах индивидуальной защиты. По старым правилам для определения комплекта СИЗ работодатели брали отраслевые нормы выдачи и искали там строчку с нужной профессией. В соответствии с новыми нормами это станет только первым этапом определения базового комплекта СИЗ.
Нормы бесплатной выдачи СИЗ и СиОС работникам теперь нужно устанавливать с учетом:
Результатов специальной оценки условий труда (СОУТ);
Результатов оценки профессиональных рисков (ОПР);
Мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).
Новый подход требует от работодателей более осознанного и детального подхода к выбору СИЗ, с обязательным учетом реальных рисков на рабочих местах. Это позволит повысить уровень защиты работников и избежать формального соблюдения требований.
Документ представляет собой совокупность трех приложений:
1. Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям);
2. Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты в зависимости от идентифицированных опасностей;
3. Единые типовые нормы выдачи дерматологических средств индивидуальной защиты и смывающих средств.
Работодатель, точнее уполномоченные им лица, должны разработать два локальных нормативных акта, устанавливающих:
1. Порядок обеспечения работников СИЗ и СиОС, распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за этапы обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами.
2. Нормы бесплатной выдачи СИЗ и СиОС работникам организации на основании ЕТН, с учетом результатов СОУТ, результатов ОПР, мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (при его наличии). Нормы бесплатной выдачи могут быть как отдельным документом, так и приложением к Порядку.
В соответствии с ЕТН выделяются следующие этапы обеспечения работников СИЗ и СиОС:
• Определение работодателем потребности в СИЗ
• Выдача СИЗ индивидуального учета
• Выдача СИЗ работникам сторонних организаций
• Выдача дерматологических СИЗ и смывающих средств
• Уход за СИЗ
• Эксплуатация СИЗ
• Выбор СИЗ
• Выдача СИЗ с учетом климатических особенностей и сезонности
• Вывод СИЗ из эксплуатации и их замена
• Выдача дежурных СИЗ
• Хранение СИЗ
• Замена СИЗ для улучшения защитных свойств
Потребность в СИЗ устанавливается в зависимости от профессий (должностей) работников с учетом перечня и уровня воздействия на работников вредных и опасных производственных факторов и опасностей, установленных на рабочих местах по результатам СОУТ и ОПР, количества работников на этих рабочих местах с учетом организации мероприятий по уходу и иных факторов, влияющих на уровень потребности в СИЗ.
Более подробно алгоритм определения потребности в СИЗ описан в следующих памятках:
1. При выборе базового комплекта СИЗ руководствуйтесь наименованием профессии (должности) работника.
2. Если наименование профессии (должности) отсутствует в ЕТН, то руководствуйтесь наименованиями профессий (должностей) и соответствующими им характеристиками, указанными в профессиональных стандартах. А если и в них нет, смотрите квалификационные справочники.
3. Если наименование профессии (должности) отсутствует в ЕТН и близкую по характеристике профессию не удается найти по характеристикам профстандартов и квалификационных справочников, то подбирайте СИЗы по приложению 2 исходя из наличия и уровня вредных и опасных производственных факторов и опасностей, установленных по результатам СОУТ и ОПР, пользуйтесь правилами по охране труда, паспортами безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иными документами, содержащими информацию о необходимости применения СИЗ.
4. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах выдавайте работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики. При отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах — типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.
5. Нормы СИЗ для руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, бригадиров, мастеров, помощников и подручных рабочих подбирайте с теми же защитными свойствами, что и у работников, чью работу они контролируют или участвуют в ее выполнении. Если указанные работники только посещают периодически производственные помещения (площадки), то СИЗ в нормах указывайте дежурными (на время посещения данных объектов).
6. Руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам, которые контролируют или участвуют в технологическом процессе, срок носки СИЗ устанавливайте в пределах нормативного срока эксплуатации или срока годности СИЗ, установленного изготовителем.
7. Предусмотренные в типовых нормах СИЗ рабочих, специалистов и других служащих выдаются указанным работникам и в том случае, если они по занимаемой профессии и должности являются старшими и выполняют непосредственно те работы, которые дают право на получение этих средств индивидуальной защиты.
Не забудьте определить нормы для тех работников, кто совмещает профессии или работы, в т. ч. в составе комплексных бригад.
1. Учитывайте результаты СОУТ и ОПР, включая случаи, когда наименование профессии (должности) отсутствует в ЕТН.
2. Можно игнорировать СИЗ, если иными мероприятиями удается держать профриск на уровне, когда он не несет вреда здоровью работника, что должно быть подтверждено результатами СОУТ и (или) ОПР.
3. Учитывайте мнение профсоюза или иного уполномоченного представительного органа работников (если он есть).
4. Если уровень защиты (обеспечиваемый предлагаемым положениями ЕТН набором СИЗ) не соответствует имеющимся на рабочих местах вредным и опасным производственным факторам и опасностям, выявленным при проведении СОУТ и ОПР, изучите и учтите требования различных документов о необходимости применения СИЗ: правил по охране труда, паспортов безопасности при работе с конкретными химическими веществами и иных документов.
5. Актуализируйте нормы в случае выявления незафиксированных ранее опасностей, требующих применения СИЗ для защиты работника.
6. Соблюдайте правила замены. Нормы должны обеспечивать равноценную или превосходящую по сравнению с ЕТН защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и опасных производственных факторов и опасностей, выявленных при проведении СОУТ и ОПР. Для этого можно расширить номенклатуру, увеличить количество выдаваемых СИЗ или выдать СИЗ с более широким спектром защитных свойств.
7. Сроки нормативной эксплуатации специальной одежды и обуви для защиты от пониженных температур с учетом климатических поясов определяйте не по ГОСТ, а по приложению 4 к ЕТН.
8. Организуйте мониторинг и актуализацию норм в рамках проведения ОПР в случае, если получили заявление работника, его руководителя или представителя профсоюзной организации о наличии или появлении факторов, представляющих угрозу жизни и здоровью работников.
Таким образом, с переходом на ЕТН работодатель не просто исполняет формальную обязанность, а выстраивает систему, ориентированную на обеспечение реальной безопасности работников. Четкая организация процессов, корректная разработка локальных нормативных актов, учет результатов СОУТ и ОПР, а также диалог с профсоюзными и аналогичными организациями повышают эффективность защиты сотрудников.
Ознакомиться с программой курса «Использование (применение) средств индивидуальной защиты» или задать вопрос:
За 2024 год обучили 62 148 слушателей, станьте следующим!
Вопросы по обучению уточняйте у наших специалистов по телефону, электронной почте или с помощью формы заявки: открыть страницу с контактами
Заполните форму, и мы перезвоним Вам.
Я даю свое согласние на обработку персональных данных и соглашаюсь с Политикой конфиденциальности